Ako urobiť z verejnej telekomunikačnej siete neverejnú sieť?

Nie je mojim cieľom rozoberať jednotlivé paragrafy telekomunikačného zákona. Odporúčam však preštudovať §4 zákona č. 195/2000 Z.z. o telekomunikáciách, kde sa hovorí o základných pojmoch, ako telekomunikačná sieť, koncové zariadenia, atď ...

Providerom nezostáva nič iné ako požiadať o licenciu na zriadenie a prevádzku VTS. Takáto licencia však stojí 200 000 Sk ročne. Licencia na poskytovanie prístupu do Internetu za využitia obmedzených zdrojov (čísla, frekvencie) nepostačuje, čo je škoda, pretože stojí len 5000 Sk ročne.

A tak registrácia podľa VPT-2/2001 umožňuje len poskytovanie prístupu do Internetu prostredníctvom existujúcej VTS iného operátora, napríklad ST.
Sme tam, kde sme nechceli byť. Naozaj?

Poďme hľadať riešenie. Telekomunikačný zákon v §15 ods. 1 definuje, kedy je potrebná licencia. V odseku 1 písm. a) sa dočítame že licencia je potrebná na „zriaďovanie a prevádzkovanie“ verejnej telekomunikačnej siete. Vieme však, že okrem verejných telekomunikačných sietí existujú aj siete neverejné (§4 ods. 2, písm b). Pre naše potreby ich označme NTS. Na zriaďovanie a prevádzkovanie NTS nie je potrebná licencia. Môžeme všetci spoločne dúfať, že nás gov.sk orgány neprekvapia potrebou získania licencie aj na prevádzku NTS. Zatiaľ som na web stránke TÚ SR našiel len diskusiu k návrhu Všeobecného povolenia na prevádzku NTS: http://www.teleoff.gov.sk/Diskusie/neverejne.html. Podľa textu tohoto povolenia sa registrácia nevyžaduje.

§5 ods. 5 zákona o telekomunikáciách: „Neverejná telekomunikačná služba je nekomerčná telekomunikačná služba určená pre vlastné potreby uzavretej skupiny užívateľov.“ Všetci, ktorí v panelákoch a na sídliskách používajú „lokálky“, či už drôtené, optické alebo mikrovlnné, a zdieľajú jedno internetové pripojenie sú v podstate „za vodou“. Pre takýto druh pripojenia som nenašiel žiaden rozpor so zákonom.

Vo väčšine prípadov má niektorý z užívateľov uzatvorenú zmluvu o pripojení do Internetu s niektorým „veľkým“ ISP. Všetci používatelia LAN-ky sa skladajú na to aby ISP zaplatili prevádzku pripojenia. ISP cez niektorú VTS-ku dopraví internetový signál až na požadované odberné miesto – router lokálnej siete a prevádzka môže začať. Môžete sa „zazichrovať“ registráciou občianskeho združenia, v tom prípade bude vaša lokálka po legislatívnej stránke úplne OK. Nemusíte sa obávať pokuty z TÚ SR ak by vám na to niekto niekedy prišiel.

Čo má však urobiť ISP, ktorý chce aj čosi zarobiť?

Všeobecné povolenie VPT-2/2001 umožňuje poskytovať služby prístupu do Internetu prostredníctvom existujúcej VTS. Znamená to, že lokálny provider síce nemôže budovať VTS-ku, ale môže požiadať veľkú spoločnosť s licenciou na VTS aby zriadila internetovú prípojku pre XY v nejakom bode A, pričom náš „malý“ provider bude „veľkému“ providerovi platiť za používanie prípojky v bode A. V tom istom bode A je tento „malý“ provider oprávnený predať pripojenie užívateľovi XY. „Malý“ ISP sa dohodne s „veľkým“ ISP, ktorý má licenciu na VTS, aby mu v nejakom bode zriadil prípojku do Internetu. V tomto mieste je ukončená Verejná telekomunikačná sieť „veľkého“ ISP. V tom istom mieste bude prístupový bod „malého“ ISP pre ďalšieho odberateľa, ktorý si však musí postaviť neverejnú telekomunikačnú sieť tak, aby internet dostal tam, kam potrebuje.





Obrázok ilustruje opísanú situáciu na konkrétnom príklade, pričom odberateľom je občianske združenie s vlastnou NTS. Potenciálnych zákazníkov treba najskôr prijať za členov občianskeho združenia (zákon č. 83/1990). Takíto členovia si budú platiť členské, ktoré by malo pokrývať náklady na prevádzku NTS a používanie internetovej prípojky. „Malý“ ISP teda môže predávať pripojenie získané od veľkého ISP za vyššiu cenu a profitovať z rabatu.