Hovorca Telekomunikačného úradu Roman Vavro:
Podľa zákona o elektronických komunikáciách: "Ak by navrhované zmluvy o prístupe, prepojení alebo spoločnom používaní zariadení obmedzovali súťaž na relevantnom trhu, poškodzovali iný podnik alebo užívateľa alebo ich obsah by bol v rozpore s ustanoveniami zákona alebo s rozhodnutím, alebo s opatrením úradu vydaným na základe zákona, úrad je pri vykonávaní regulácie oprávnený na návrh podnikulebo z vlastného podnetu vstúpiť do rokovaní o uzatváraní takých zmlúv, posúdiť ich prípravu, vyžadovať od zmluvných strán špecifikáciu otázok, ktoré musia zmluvy obsahovať, a v prípade zistených nedostatkov uložiť opatrenie."
Po skončení analýzy veľkoobchodného trhu veľkoobchodný širokopásmový prístup a po skončení národných a medzinárodných konzultácií (a kladnom vyjadrení EK) úrad rozhodnutím uloží významnému podniku na trhu povinnosti s cieľom podporiť efektívnu súťaž a rozvoj vnútorného trhu. Medzi povinnosťami môžu byť napr. nediskriminácia, transparentnosť prístupu, viesť oddelenú evidenciu, spoločné používanie zariadení, cenová regulácia, atď. Ktoré konkrétne povinnosti úrad uloží, bude záležať od stavu súťaže na trhu.
Kedy bude ukončená analýza, záleží aj od schopnosti oslovených spoločností včas a úplne predkladať požadované údaje. TÚ SR musel urgovať niekoľko spoločností, aby zaslali požadované údaje.
TÚ SR vykonal v ST kontrolu (viazanie služieb). Na základe výsledkov
kontroly plynie uvedenej spoločnosti lehota jeden mesiac na odstránenie
nedostatkov.
Strategy & Regulatory Director Ivan Leščák - Nextra:
Veľkoobchodný model ISPGate (staršia tarifa je uvedená http://www.telecom.sk/Documents/tarify/tarifa_ispgate.pdf) je založený na princípe, že poskytovateľ prístupu do internetu platí ST za šírku pásma, ktorým je s ST prepojený a za objem dát prenesený užívateľmi cez toto prepojenie (neskôr boli z tejto podmienky vyňaté dáta prenesené cez víkend).
Keďže však ST zároveň pôsobí ako poskytovateľ ISPGate prístupu a zároveň ako ISP (a ešte samozrejme ako telefónny operátor povinne poskytujúci hlasovú službu na tej istej linke), veľkoobchodné podmienky ISPGate preň neplatia a môže pre svojich vlastných koncových užívateľov ponúknuť výhodnejšie podmienky, než aké vyplývajú z veľkoobchodného modelu, a tým vytláčať z trhu konkurenciu odkázanú na tento veľkoobchodný model.
Tento postup, kedy sa znižuje rozdiel medzi veľkoobchodnou a maloobchodnou ponukou sa označuje ako Price Squeeze - cenový útlak, a mal by byť podnetom pre zavedenie regulácie. Regulátor má právo uložiť významnému podniku na trhu napríklad povinnosť poskytovať veľkoobchodnú službu za nákladovo orientovanú cenu, t.j. za skutočný náklad + obvyklú maržu.
Nedávnymi zmenami (teda výrazným zlepšením ponuky pre koncových užívateľov a len malým znížením veľkoobchodných nákladov ostatných poskytovateľov) došlo k takému zníženiu uvedeného rozdielu, že aj väčší alternatívni poskytovatelia majú problém zostaviť rentabilnú ponuku DSL služieb, ktorá by mohla konkurovať ponuke ST pre vlastných užívateľov.
V najväčšej miere uvedené zmeny dopadajú na trh tzv. flat rate služieb, kde zákazník neplatí za dáta nad limit. Poskytovateľ však za takéto údaje musí zaplatiť ST, neexistuje flat rate veľkoobchodný model. Preto vzniká určité percento zákazníkov flat programov, ktorí trvalo prenášajú veľké množstvá dát a sú pre poskytovateľa výrazne stratoví. Ak navyše došlo k navýšeniu rýchlosti prístupov ST DSL, táto strata by sa ešte výraznejšie prehĺbila a už nie je možné takýchto užívateľov "dotovať" z nedočerpaných limitov bežných užívateľov. Preto Nextra pristúpila k zavedeniu jednotného a verejne deklarovaného systému "Fair Usage Policy", ktorou diferencuje možnosti služby pre jednotlivé kategórie užívateľov úmerne k výške platby, pričom najkvalitnejšiu službu majú užívatelia, ktorí si zvolia službu s mesačným limitom prenesených dát.
V súčasnosti TÚ SR vykonáva analýzu veľkoobchodného trhu širokopásmového prístupu. Práve súčasný vývoj v oblasti ADSL určite dá úradu cenné informácie o tom, či je potrebné navrhnúť regulačné opatrenia.
Marketing Manager Karin Kurpielová - Dial Telecom:
Radi by sme sa vyjadrili hlavne k téme navýšenia rýchlostí zo strany T
com voči konečným klientom.
Pre nás ako providera to znamenalo jednoznačne upravenie našej ponuky, aby sme dokázali byť konkurencieschopní. Zareagovali sme medzi prvými a upravili rýchlosti všetkých našich ADSL produktov.
Žiaľ, na druhej strane velkoobchodné podmienky zo strany T com sa pre
providerov porovnateľne nezmenili. Práve naopak, zvýšením rýchlostí budeme pravdepodobne nutení od T com-u navýšiť kapacitu na ISP gateway, čo je v konečnom dôsledku pre nás navýšenie nákladov. V opačnom prípade by sa to dotklo koncových uživateľov zvýšenou agregáciou.
Veríme, že táto situácia sa čoskoro zmení a T com ponúkne svojim
veľkoobchodným odberateľom férovejšie podmienky spolupráce.
Slovanet v tlačovej správe zo dňa 1.3. píše:
Slovak Telecom od 1. marca zmenil maloobchodné ceny DSL internetu a súčasne neakceptoval pripomienky operátorov na zodpovedajúce úpravy veľkoobchodných cien aj pre providerov. Poskytovatelia ako aj ich klienti sú tak výrazne znevýhodnení. Slovanet sa preto obráti na regulačné orgány a súd s návrhom na predbežné a následne regulačné opatrenia s cieľom udržať podmienky pre konkurenciu na trhu rýchleho internetu cez ADSL. Pokiaľ k zmenám podmienok nedôjde, z trhu ADSL internetu sa stane monopol s jediným relevantným hráčom – ST.
„Slovak Telecom ponúkol vlastným klientom najpoužívanejších služieb aj dvojnásobne výhodnejšie podmienky ako doteraz. Svojim partnerom – poskytovateľom internetu ale ponuku upravil len minimálne. Keďže Slovanet je najväčší alternatívny poskytovateľ ADSL, znamená preň rýchly internet významný podiel na výnosoch. Nemôžeme preto akceptovať diskrimináciu vlastných klientov, ktorú ST po 1. marci na trhu vytvoril,“ vysvetľuje Peter Máčaj, výkonný riaditeľ Slovanetu. „Vyhlasujeme zároveň, že pokiaľ úrady nezasiahnu a podmienky ST zostanú nezmenené, na slovenskom trhu do jedného roka neprežije žiaden relevantný konkurent s atraktívnou ponukou na ADSL pripojenie. Dôsledkom bude monopolné postavenie Telecomu na väčšine územia Slovenska, kde iné alternatívy pre porovnateľne rýchly internet neexistujú. Živé konkurenčné prostredie, ktoré za 3 roky spôsobilo výrazné zníženie cien a zvýšenie rýchlostí internetu, sa tak stane minulosťou,“ dodáva Máčaj.
Stanovisko spoločnosti Slovak Telecom:
Ad: Dochádza teda k tomu, čo si neželá nijaký obchodník s pudom sebazáchovy - príjmy zostávajú na rovnakej úrovni, ale náklady sa (pravdepodobne) zdvojnásobujú.
Reakcia ST: Toto tvrdenie nie je pravdivé. Skôr je špekuláciou, pretože zvýšenie rýchlostí totiž automaticky neznamená, že všetci zákazníci budú dvojnásobne viac surfovať, sťahovať dvojnásobne viac dát, posielať a prijímať dvojnásobne viac e-mailov a pod.
Ad: Nedostatok informácií prístupných verejnosti o službe ISP Gate Plus, ktorú od ST odoberajú od Slovak Telecomu významní alternatívni hráči na trhu ADSL, znemožňuje presnejšiu analýzu.
Reakcia ST: Služba ISP Gate Plus spadá pod inštitút obchodného tajomstva.
Ad: Niečo naznačuje len posledná tlačová správa Slovanetu, ktorý verejne tvrdí, že "pokiaľ úrady nezasiahnu a podmienky ST zostanú nezmenené, na slovenskom trhu do jedného roka neprežije žiaden relevantný konkurent s atraktívnou ponukou na ADSL pripojenie".
Reakcia ST: Slovak Telecom vždy bol a je pripravený viesť konštruktívnu diskusiu o veľkoobchodných službách a produktoch.
Ad: * Výpočet
299 999 Sk: toto je mesačný paušál za 100 Mbit prepojenie s ST
1 088 640 Sk: ak uvažujeme, že 100 Mbit prípojku vie poskytovateľ vyťažiť na 70%. Za jednu sekundu tak prenesie 8,75 MB dát (70 Mbit/s = 8,75 MB/s). Za 20 pracovných dní je to cca 15 120 GB. Cena za jeden GB je pri takomto objeme 72 Sk, spolu to teda činí 1 088 640 Sk za jeden mesiac (bez DPH).
Reakcia ST: Teoretický výpočet, ktorý uvádza autor článku, sa nezakladá na skutočnosti. ISP, ktorý má 2 000 zákazníkov nepotrebuje ISP Gate s kapacitou 100Mbit/s - na to mu stačí 50Mbit/s prístup, a tým pádom je výsledok diametrálne odlišný (náklady sú asi o 40 % nižšie). Výpočet zároveň vychádza zo starého cenníka, v novom je cena za 1GB nižšia o cca 11 %.
