Spoločnosť ST, ako podnik poskytujúci univerzálnu službu, predložila TÚ SR žiadosť o úhradu čistých nákladov vzniknutých pri vykonávaní univerzálnej služby, lebo podľa nej výnosy z tejto služby sú nižšie ako náklady preukázateľne potrebné na jej poskytovanie. TÚ SR na základe toho vedie správne konanie s cieľom posúdiť, či ST zabezpečuje tieto svoje povinnosti nákladovo efektívnym spôsobom a či nie je poskytovanie univerzálnej služby pre ST neprimeraným zaťažením. Výsledky overovania úrad zverejní. TÚ SR vypočíta čisté náklady a rozhodne o výške kompenzácie straty. Tento postup vyplýva zo zákona. TÚ SR sa bude opierať aj o skúsenosti iných národných regulačných orgánov krajín EÚ.
Spoločnosti GTS Slovakia, Orange Slovensko a SWAN sa dožadujú toho, aby boli účastníkmi tohto konania. V súčasnosti prebieha správne konanie o oprávnenosti ich požiadavky.
Univerzálna služba je minimálny súbor („telekomunikačných“) služieb, ktoré sú dostupné v určenej kvalite na celom území štátu všetkým koncovým užívateľom bez ohľadu na ich geografickú polohu. O univerzálnej službe konkrétne hovoria ustanovenia § 50 – 54 zákona o elektronických komunikáciách - http://www.teleoff.gov.sk/index.php?ID=1359.
